恩施市：聚焦基层慢阻肺防治站建设 筑牢全域“幸福呼吸”防线

　　恩施市按照全省“323”攻坚行动统一部署，结合地域和居民疾病谱特征，聚焦慢性呼吸系统疾病防治，系统推进基层慢阻肺防治站建设，初步构建起覆盖城乡、上下联动、防治结合的基层呼吸疾病服务网络，为全市居民筑牢“幸福呼吸”民生防线。

　　一、高位统筹、系统布局，构建协同防治新格局

　　一是党政主导强引领。成立以市分管领导为组长的“健康硒都”工作领导小组及市卫健局局长为组长的“323+健康突出问题攻坚”领导小组，将慢阻肺防治站建设纳入年度重点任务，制定专项实施方案，明确建设路径与责任分工。成立市级慢性呼吸系统疾病防治中心，统筹推进全市基层防治站建设与运行管理。

　　二是三级网络全覆盖。构建“市级指导、乡镇落实、村社协同”的防治体系。截至目前，全市共有13家基层医疗机构参与慢阻肺防治站建设，其中10家已通过省级认证，3家拟于2025年申报验收，覆盖崔家坝镇、龙凤镇、小渡船街道等13个乡镇（街道），实现区域服务全覆盖。

　　三是考核激励促落实。将慢阻肺防治站建设纳入医疗机构绩效考核，建立“季度督导+年度评估”机制，考核结果与公卫经费拨付、评优评先挂钩，有效激发基层机构主动性与创造性。

　　二、夯实基础、精准赋能，提升基层服务能力

　　一是标准化建设筑牢硬件基础。全市13家基层机构均设立独立肺功能室，配备肺功能仪、雾化吸入设备等，吸入药物种类达3–6类，满足基本诊疗需求。累计培训合格肺功能技师38人，呼吸相关专业医师126人，累计开展肺功能检测1240例，基层诊疗服务能力显著增强。

　　二是强化培训打造专业队伍。联合州中心医院、民大医院等单位，开展肺功能操作、慢阻肺诊疗规范等专题培训4期，培训基层医师400余人次，发放结业证书，提升基层医师筛查、诊断与随访管理能力。

　　三是筛查干预推动早诊早治。依托基层防治站开展高危人群筛查，截至目前，累计筛查居民22300人次，发现中高危人群7739人，全部建立健康档案并纳入随访管理，推动实现“早发现、早诊断、早干预”。

　　三、医防融合、数据赋能，优化健康服务模式

　　一是家医签约强化全程管理。将慢阻肺患者纳入家庭医生签约重点人群，建立健康档案，提供个性化随访与肺康复指导。截至目前，已管理患者7700余人，部分患者肺功能指标得到有效控制，生活质量显著提升。

　　二是分级诊疗畅通转诊通道。建立“基层首诊、双向转诊”机制，市级医院负责疑难重症诊治，基层机构承担日常管理与随访，实现患者有序分流和全程连续服务。

　　三是信息化支撑提升管理效能。构建覆盖市、乡、村三级的健康信息平台，实现患者数据互联互通。利用AI辅助诊断、远程会诊等技术，提升筛查准确率与管理效率，推动“筛查—诊断—转诊—随访”全流程闭环管理。

　　四、宣传引导、群防群控，提升居民健康素养

　　一是多元宣传普及防治知识。通过微信公众号、视频号、健康讲座、宣传资料等渠道，广泛开展慢阻肺防治知识宣传。累计发放宣传资料1200份，开展健康讲座6场，覆盖群众12000人次，居民知晓率从13.8%提升至26.71%。

　　二是健康融入生活营造支持环境。结合乡村振兴与健康细胞建设，推动健康社区、健康单位等创建，开展健康知识“进机关、进企业、进学校”活动，2025年累计培训1640人次，营造“人人关注呼吸健康”的社会氛围。

　　作者：杨  华

　　责任编辑：张泽文

　　稿件来源：恩施市慢性呼吸系统疾病防治中心