关于开展第三轮上海市养老服务健康食堂（餐厅）建设工作的通知

　　各区卫生健康委、民政局，上海市疾病预防控制中心:

　　为全面贯彻落实《健康上海行动（2019-2030年）》《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》《上海市健康老龄化行动方案（2022-2025年）》要求，不断满足本市老年人营养健康需求，提高老年人营养健康水平，市卫生健康委、市民政局决定在养老服务机构开展第三轮健康食堂（餐厅）建设工作。现将有关工作要求通知如下：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，推进实施健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略，不断满足老年人群日益增长多层次、高品质健康需求，逐步提升本市老年人的营养健康水平。

　　（二）工作目标。2024-2025年，各区在辖区内有条件的社区长者食堂、养老机构食堂中选取不超过5家作为建设单位，按照《上海市健康食堂（餐厅）建设标准（2024版）》（见附件1）要求，开展养老服务机构健康食堂（餐厅）建设。

　　二、职责分工

　　（一）市卫生健康委负责牵头组织养老服务机构健康食堂（餐厅）建设工作，推动建设标准制定和实施；区卫生健康委会同区民政局，组织辖区养老服务机构开展健康食堂（餐厅）建设工作，建立辖区沟通协调机制并推进实施。

　　（二）市民政局负责确定本市养老服务机构健康食堂（餐厅）建设推荐名单；区民政局根据工作要求，推荐本辖区养老服务机构参加健康食堂（餐厅）建设，为辖区养老服务机构健康食堂（餐厅）建设工作提供必要协助，保证建设工作顺利开展。

　　（三）市疾病预防控制中心负责制定本市养老服务机构健康食堂（餐厅）建设标准，加强对区疾病预防控制中心的业务指导。区疾病预防控制中心负责辖区养老服务机构健康食堂（餐厅）建设的技术指导，开展对辖区建设单位的营养健康业务指导和人员培训。

　　三、主要任务

　　（一）积极申报建设。各区卫生健康委、民政局根据工作要求，结合实际情况，组织辖区养老服务机构参加健康食堂（餐厅）建设，开展营养支持型社区建设的街镇要重点推进，可适当增加推荐名额。各建设单位按照《上海市健康食堂建设标准（2024版）》的要求开展建设。

　　（二）提升宣传效能。利用多种方式和媒体媒介，面向老年人及相关从业人员开展营养膳食健康教育活动，广泛宣传“合理膳食”的健康生活方式理念，营造关心支持老年营养健康的社会氛围。建设工作中要着重宣传健康食堂（餐厅）建设对改善老年人健康水平、养成良好健康生活方式的重要意义，提升老年人对养老服务机构健康食堂的知晓率、参与率和满意度。

　　（三）强化指导培训。各建设单位应按照要求，及时对标《上海市健康食堂（餐厅）建设自评表》（见附件2）自查与完善，对本单位建设情况开展自我评估，对建设工作中存在的问题和不足加以改进。市、区疾病预防控制中心加强对建设单位的培训、指导，帮助建设单位达到健康食堂建设标准。

　　四、时间安排

　　（一）申报和培训阶段：2024年11-12月，市、区民政局组织有条件、有意向的社区长者食堂、养老机构食堂进行申报并确定名单，市、区卫生健康委组织开展业务培训。

　　（二）建设和验收阶段：2024年12月-2025年5月，根据上海市养老服务机构健康食堂（餐厅）建设标准，各申报单位开展建设和自评。期间，市卫生健康委、民政局根据建设进度，分批次开展验收工作。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，各区卫生健康委、民政局要建立健全联络员工作机制，各单位要高度重视养老服务机构健康食堂（餐厅）建设工作，认真贯彻落实有关要求，充分认识建设养老服务机构健康食堂（餐厅）对提高老年人营养健康水平的重要意义。

　　（二）强化保障措施。各区卫生健康委、民政局要提高认识，加大对养老服务机构健康食堂（餐厅）建设单位的指导和支持。各建设单位要从管理措施、人财物等方面给予有力保障，整合资源、落实专人，为建设工作开展创造有利条件。

　　（三）加强结果运用。充分发挥建设的激励导向作用,将养老服务机构健康食堂（餐厅）建设情况纳入上海市营养支持型社区建设评估指标，以及社区长者食堂日常服务质量评价指标。

　　请各区民政局、卫生健康委按照要求于12月12日前分别扫描二维码向市民政局、市卫生健康委报送《上海市第三轮养老服务健康食堂（餐厅）建设联络员信息反馈表》（见附件3）和《上海市第三轮养老服务健康食堂（餐厅）建设申报表》（见附件4）。

　　市卫生健康系统联系人：买淑鹏、袁微嘉，联系电话：62758710-13383、23117894

　　市民政局联系人：薛文俊，联系电话：23111719

　　附件：1.上海市健康食堂（餐厅）建设标准（2024版）

　　2.上海市健康食堂（餐厅）建设自评表

　　3.上海市第三轮养老服务健康食堂（餐厅）建设联络员信息反馈表

　　4.上海市第三轮养老服务健康食堂（餐厅）建设申报表

　　上海市卫生健康委员会 上海市民政局

　　2024年11月26日

　　附件1

　　上海市健康食堂（餐厅）建设标准(2024版)

　　一、基本条件

　　1.组织健全，由单位分管领导负责健康食堂创建工作。

　　2.证照齐全，健康食堂创建单位要取得《食品经营许可证》。

　　3.工作规范，创建单位要严格执行GB 31654《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》和《餐饮服务食品安全操作规范》的管理规定。

　　4.环境整洁，设施健全，达到食品安全量化分级管理A级等级评价或符合“放心食堂”标准。

　　5.食堂连续3年未发生食品安全事故，连续2年未受过食品安全相关的行政处罚。

　　二、人员要求

　　1.应配备专(兼)职食品安全员或食品安全总监，应配备专(兼)职营养配餐指导人员（包含营养（技）师、营养指导员、营养配餐员或具有营养相关专业学历人员）。

　　2.食堂管理人员、营养配餐指导人员应每年度接受不少于20学时的平衡膳食与营养健康知识培训，并取得相应学分或培训证明。厨师和其他食堂工作人员每年至少参加1次培训，须包含“三减”相关知识。

　　3.食堂厨师应掌握“三减”营养知识、制作低盐少油减糖 菜肴技能及“三减”措施。

　　4.食堂每年组织举办不少于2次以食堂为主体由就餐者参与的营养健康主题活动：如健康美味菜品厨师厨艺比赛、职工膳食知识培训、膳食知识问答等活动。

　　三、食堂环境

　　1.利用宣传画、板报、电子屏幕等宣传形式开展膳食营养知识宣传。展示含糖饮料和酒精饮料的健康提示标识（或营养选择标识）。

　　2.在醒目地点摆放体重秤、血压仪等工具。

　　3.就餐区内有可自由取阅的平衡膳食与营养健康知识宣传资料。

　　4.餐桌上摆放平衡膳食知识桌牌或桌贴。

　　5.食堂内无穿工作服就餐的现象。

　　四、供餐服务

　　1.菜肴、主食品种丰富；供餐满足粗细搭配。

　　2.每日供应的菜品设置营养指导标识。

　　3.记录每月食用油的使用量；根据每日就餐人数计算每人食用油的摄入量。

　　4.食用油总量或入均食用油的使用量较创建之初有所下降。

　　5.记录每月食盐的使用量；根据每日就餐人数计算每人食盐的摄入量。

　　6.食盐总量或人均食盐的使用量较创建之初有所下降。

　　7.记录每月添加糖的使用量；根据每日就餐人数计算每人添加糖的摄入量。

　　8.添加糖总量或人均添加糖的使用量较创建之初有所下降。