永州市东安县注重“三结合”，多措并举打击非法行医

　　卫生监督执法工作无小事,事关人民群众身体健康和生命安全。为进一步整顿和规范辖区医疗服务市场秩序,消除医疗安全隐患,切实维护群众健康权益和就医安全,永州市东安县卫生综合监督执法局注重“三结合”,多措并举开展打击非法行医行动。

　　注重“行业培训与公众普法”结合,强化宣传教育。按照“谁执法谁普法”职责,东安县卫生综合监督执法局通过组织医疗机构开展卫生法律法规专业培训、深入基层社区举办卫生普法讲座、发放卫生法律法规宣传资料、公布卫生执法投诉电话、建立微信公众号等方式广泛开展普法宣传活动,大力宣传卫生相关法律法规,提高医疗卫生机构、从业人员依法执业意识和公众健康权益意识,自觉抵制非法行医行为。今年以来共举办两期专业培训,集中宣传12场次,发放宣传资料8万余份。

　　注重“线上巡查与现场核查”结合,强化监督效率。在打击非法行医行动中,东安县卫生综合监督执法局紧密依托东安县“互联网+”智慧诊疗监管试点平台,实施“智慧卫监”工作模式,提升行政执法效能。采取“三屏”联动、“5+1+1”线上网络巡查与现场核查相结合机制,夯实医疗卫生执法监职责:监管平台中心利用监管后台对全县卫生监督执法数据进行分析统计,实现“大屏”观测、研判;执法科室利用监管电子屏对监管场所进行在线监测,实现“中屏”监督、调度;卫生执法监督员利用手持执法终端“小屏”进行现场执法,实现调查取证现场录入、资料信息同步上传;具体工作中采取正常工作日每天线上一次例行巡查抽查、每周一次全覆盖全巡查、每月一次重点复核评估的巡查机制,对监管平台线上发现的问题线索当场交办、实时组织现场查处。同时,充分结合国家法律法规和医疗机构依法执业量化管理制度、医疗机构、医务人员不良执业行为记分管理制度对各类违法违纪行为进行惩处。今年以来共组织开展8轮次打击非法行医监督执法活动,累计实施线上非现场巡查1100余频次,现场监督个体诊所和门诊部138家次,下发监督意见书136份,整改问题101家。

　　注重“严查重处与柔性执法”结合,强化震慑效能。坚持“零容忍、重打击、全覆盖”与依法宽容相济相结合监督原则,对各类涉嫌严重损害群众就医安全的无证行医、“挂证”行医、未取得相应资质人员违规从事诊疗活动、超出登记范围开展诊疗活动等违法违规行为从严从重查处,对可依法采取从轻减轻处罚行为,合理规范行使自由裁量权,教育引导责任医疗机构、当事人自觉守法。截止目前,东安县在打击非法行医行动中共立案无证行医、非法行医案件14起,已结案12件,行政处罚人员15人次,给予行政警告32家、批评教育38家,共有3家民营医疗机构主动申请歇业,2家主动申请取消备案,3家拟开办机构提交备案申请后主动取消申请,有效形成执法震慑效能。