海南省卫生健康委员会 海南省疾病预防控制局 关于印发职业病防治“三项行动” 实施方案的通知

　　琼卫健促函〔2024〕28号

　　海南省卫生健康委员会 海南省疾病预防控制局

　　关于印发职业病防治“三项行动”

　　实施方案的通知

　　各市、县、自治县卫生健康委、疾控局，省疾控中心，省中医院，各有关单位：

　　为进一步加强职业病防治工作，根据《国家卫生健康委办公厅 国家疾病预防控制局综合司关于印发职业病防治“三项行动”工作方案的通知》（国卫办职健函〔2024〕146号）要求，结合我省实际，省卫生健康委、省疾控局联合制定《海南省职业病危害项目申报扩面行动（2024—2025年）工作方案》《海南省中小微企业职业健康帮扶行动（2024—2025年）工作方案》《海南省职业病防治机构提质合规行动（2024—2025年）工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　联系人及电话：省卫生健康委 蒋建荣，65320973，

　　                  省 疾  控 局 王  勇，65362016。

　　海南省卫生健康委员会  海南省疾病预防控制局

　　                  2024年6月19日

　　海南省职业病危害项目申报扩面行动

　　（2024—2025年）实施方案

　　为贯彻落实《职业病防治法》和《海南省职业病防治规划（2021-2025年）》，根据国家卫生健康委办公厅、国家疾控局综合司印发的《关于职业病危害项目申报扩面行动（2024—2025年）工作方案》要求，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　推动各市、县(区)摸清辖区内存在职业病危害用人单位底数,督促用人单位依法履行职业病防治主体责任，认真落实职业病危害项目申报，职业病危害项目申报质量明显提升，有效保障劳动者职业健康权益。

　　（一）2024年目标任务。

　　各市县工业领域职业病危害严重行业（采矿业+制造业+电力、热力、燃气及水生产和供应业）用人单位职业病危害项目申报全覆盖，申报率达100%，开展放射诊疗的医疗机构职业病危害项目申报率达60%。

　　（二）2025年目标任务。

　　1.各市县按《建设项目职业病危害风险分类管理目录》要求，对职业病危害严重行业10人及以上用人单位职业病危害项目申报应报尽报，申报率达100%，开展放射诊疗的医疗机构职业病危害项目申报率达100%。

　　二、工作任务

　　（一）建立职业病危害用人单位“数据库”

　　1.建立职业病危害用人单位名单。各市县卫生健康委加强与职业病防治工作联席会议成员单位和相关部门联系沟通，获取辖区内用人单位名称、行业、所在地等基础信息，根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》，对本辖区用人单位基础信息进行初筛，建立辖区内职业病危害严重行业领域用人单位数据库，（以下简称“数据库”，见附表1）。

　　2.强化职业健康信息系统数据比对。省卫生健康委每年1月底前完成国家职业病危害申报系统、工作场所职业病危害因素监测系统中用人单位信息比对，将有职业健康体检和职业卫生、放射卫生监测检测信息，但未在国家职业病危害项目申报系统中申报的用人单位，通报其所在地卫生健康委将其纳入“数据库”。

　　3.强化“数据库”动态更新。各市县在开展卫生监督执法和卫生监督协管过程中要强化职业病危害用人单位的识别，并将其纳入“数据库”。要加强与乡镇（街道）、产业园区职业健康管理职能部门的联系，强化职业健康监管责任，及时提供可能存在职业病危害用人单位信息。

　　（二）开展职业病危害项目申报告知动员

　　1.强化告知动员。各市县卫生健康委要通过发放告知单、利用公众号、日常监督巡查、《职业病防治法》宣传周、宣教培训等多种形式开展职业病危害项目申报宣传动员，提高用人单位职业病防治意识，督促其主动申报。

　　2.做好专题培训。各市县卫生健康委要组织开展职业病危害项目申报专题培训，重点对申报程序、企业行业类型、接害劳动者人数和存在职业病危害因素辨识等内容进行讲解，使其掌握职业病危害项目申报的程序、内容和要求等，提高职业病危害项目申报质量和信息准确性。

　　（三）开展用人单位职业病危害项目申报入户指导

　　1.逐户督促指导。各市县卫生健康委 、疾控局根据确定的辖区内“数据库”，组织职业卫生技术支撑机构、卫生监督机构、基层卫生医疗机构和职业卫生监督协管员逐户督促指导未申报用人单位进行职业病危害项目申报。

　　2.强化日常指导。各市县在开展职业病危害专项治理、工作场所职业病危害因素监测、中小微企业职业健康帮扶、职业病防护设施“三同时”管理、职业卫生分类监督执法、职业卫生双随机检查等工作时，要对用人单位申报信息进行核对，指导用人单位完善申报信息，提高申报信息的准确性。

　　（四）加强职业病危害项目申报工作调度与抽查

　　1.定期分析调度。各市县卫生健康委至少每季度对申报工作进展情况进行一次调度，分析申报情况，了解工作进展，及时指导解决申报扩面工作中遇到的问题和困难。

　　2.强化申报抽查。省卫生健康委每年至少开展1次申报扩面行动工作情况抽查，从“数据库”中抽取部分用人单位进行线上审核或现场检查，重点对职业病危害严重领域用人单位是否完成申报，申报的行业类别是否根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》要求至少明确到第三级类别名称（如采矿业为第一级，非金属采矿采选业为第二级，土砂石开采为第三级）、规模（根据国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》确定）、职业病危害因素等信息准确性进行核查，并对抽查结果进行通报。

　　3.依法监督检查。各市县对申报及时、信息真实准确的用人单位，根据分级分类监管工作要求，适当降低监督检查频次；对于存在职业病危害因素但未申报的用人单位，要进一步加强法规宣讲和帮扶指导，加强监督检查力度，推动其落实职业病危害项目申报法定义务。

　　三、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各市县卫生健康委、疾控局要高度重视职业病危害项目申报工作，发挥职业病防治工作联席会议机制作用，强化组织领导和部门协同，压实成员单位的行业责任。充分调动各级疾控中心、卫生监督所等力量，形成工作合力，共同指导督促用人单位进行职业病危害项目申报。

　　（二）有序推进，加强统筹。各市县卫生健康委、疾控局要按照各年度明确的目标任务，抓好扩面行动工作落实。同时可根据本辖区行业特点，增加申报扩面领域，逐步推动所有涉害用人单位职业病危害项目应报尽报。要充分发挥央企、国企、大中型企业和“健康企业”示范带头作用，推动职业健康管理，严格落实职业病危害项目申报全覆盖。

　　（三）营造氛围，加强宣教。各市县卫生健康委、疾控局要把开展职业病防治项目、《职业病防治法》宣传周、“健康企业”建设、职业健康帮扶行动等与扩面行动紧密结合起来，加大宣传力度，通过发放告知单、利用公众号、媒体等多种形式开展职业病危害项目申报宣传动员活动，教育引导用人单位落实法定责任，开展职业病危害项目申报，做到积极主动，应报尽报。要及时发现和宣传典型经验和先进做法，充分发挥示范引领作用，促进扩面工作深入开展。

　　    附表：用人单位数据库

　　附表