蔚县“五保五加强”全面构建全民基本医疗保障网

　　蔚县总面积3220平方公里，辖22个乡镇、561个行政村，户籍人口49.4万人，常住人口41.1万人，其中低收入人口达10万人。蔚县县委、县政府始终坚持将全民参保计划工作作为深化医疗保障制度改革、巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的重要内容全面落实，坚持政府负责、多方协作、稳步推进的原则，县医保局牵头抓总，部门配合，乡镇街村组织动员，税务部门发挥征缴主体作用，构建了横向协同纵向联动的稳定参保推进机制。全民参保覆盖率稳定在95%以上，实现了应参尽参，低收入人口无一人遗漏，全部资助参保，一年一个台阶，夯实了全民医保基础。

　　保目标加强组织领导。县委、县政府站在人民至上的高度，成立了县委书记、县长任双组长，主管县长任副组长，各部门、乡镇主要负责人为成员的全面推进基本医疗保险全民参保计划工作领导小组，每年印发《蔚县城乡居民基本医疗保险参保缴费工作方案》，召开各乡镇党委书记、各有关部门主要负责人参加的全民参保工作动员会，定任务、定指标、定时间，将参保计划完成情况纳入对乡镇党委政府和相关部门的年度考核，压实乡镇街村主体责任，确保目标任务完成。

　　保知晓加强宣传发动。在县广播电视台播放全民参保倡议书；在全县定点医药机构电子屏滚动宣传参保缴费政策；在学校家长群发布致学生家长的一封信，开展小手牵大手全员参保宣传；在乡镇、街村征缴工作群、微信公众号推送全民参保计划倡议书；制作参保倡议书音频资料通过村广播大喇叭积极宣传全民参保缴费政策，最大程度提高全民参保宣传动员工作的深度和广度，确保每村每户每人知晓参保缴费工作。

　　保推进加强部门协作。县政府每月召开全民参保计划领导小组工作调度会，调度解决工作中存在的突出问题；县医保局发挥牵头抓总作用，数次召开工作人员培训会，明确专人负责，随时解答征缴中的问题；县财政及时保障参保资助补助资金到位；乡村振兴、教育、民政、残联等部门加大数据交换力度，保障特殊人群应参必参；医保、税务和乡镇经办人员深入村户现场宣传政策，解答问题，合力推进缴费任务全面完成。

　　保覆盖加强精准施策。县医保局精准做好四本账，一是户籍人口未参保计划库台账，通过乡镇户籍人口信息，逐一比对，筛选未参保人员，准确建立未参保计划库台账，推送至乡镇，由村委会逐一入户摸排未参保原因，村不漏户，户不漏人，不在村的电话回访，点对点进行宣传动员；二是低收入人口参保台账，将所有低收入人口动态纳入台账，将参保资助政策按人口分类全部落实到位，逐人动员参保，不落一人。三是上年已参本年未参台账，通过数据比对将上年参保本年未参保人员推送至各乡镇，深入了解未参保原因，有针对性的开展宣传动员工作；四是本县学籍未参保学生台账，通过学籍信息与已参保学生信息比对，筛选出未参保学生，由学校、班主任在家校群中一对一予以告知参保缴费，同时带动家庭内其他未参保人员积极参保，精准实现参保人口全覆盖。

　　保进度加强督导检查。县委、县政府成立全民参保计划工作专项督导组，对全县22个乡镇进行实地督导，压实乡镇主体责任，街村直接责任，特别是对参保进度靠后的乡镇重点督导，共同查找不足，分析原因，有针对性地制定参保扩面工作措施。同时，建立通报制度，县医保局每周通报各乡镇参保进度，各乡镇每日通报各村参保进度，严格考核，跟踪问效。建立约谈机制，县政府主要领导对每周排名后三位的乡镇党委书记约谈，责令限期整改，推动工作全面落实。