东城卫监：小型医疗机构疫情防控监督体系回顾

　　为进一步压实小型医疗机构疫情防控主体责任，督促小型医疗机构严格落实疫情防控工作各项措施，避免成为疫情放大器，发挥疫情风险排查哨点作用。2022年，东城区卫生健康监督所根据疫情防控总体形势和区委卫生健康工委、区卫生健康委的工作部署，以党建为引领，不断完善、强化“1+40+3”工作机制，持续加强辖区小型医疗机构疫情防控督导检查。

　　一、强化监督 分级管理

　　目前东城区共有各级各类医疗卫生机构456家。其中诊所、门诊部及机关事业单位医务室等重点小型医疗机构350家，占全部医疗机构总数的77%。2022年，根据医疗机构新设置、注销、变更执业地点等情况变化，专班及时更新本底，确保监督准确、高效。

　　2022年度为持续加大监督力度，制定小型医疗机构分级管理机制。即每两周对社会办重点小型医疗机构进行“覆盖式”监督检查；每两个监督轮次，将日常管理相对较规范、风险性较小的社区站、医务室等医疗机构纳入一次覆盖监督。2022年1月至今，对辖区重点小型医疗机构开展了24轮覆盖式监督检查，累计出动监督员16800人次，监督检查8400户次，重点小型医疗机构疫情防控主体责任意识得到了明显的提升与加强。

　　二、督导精细 提及管理

　　40个工作组，每组2名监督员平均负责7至8户小型医疗机构疫情防控监督检查，便于动态掌握每家机构的开诊状态、人员数量、门诊量及疫情防控措施落实等情况。各专项工作组建立动态工作台账，对每家机构都能做到“底数清、情况明”。同时，对医疗美容、口腔、西医综合、中医、医务室等不同类型的小型医疗机构进行常态化的工作指导，提供“点对点”的精细化监管和服务。

　　在此基础上，2022年度将一级及以上社会办医疗机构监管力度也参照重点小型医疗机构频次进行监管，提级对各级各类医疗机构的监管力度。

　　三、统一裁量 从严处罚

　　在统一防控要求、统一检查标准、统一监督频次的前提下，东城区卫生健康监督所发挥职放科、医疗科、中医科3个专业科室在传染病防控、消毒、医疗卫生、中医监督等方面的专业优势，依据传染病防治法以及疫情防控相关法律法规及文件要求，出台《东城区卫生健康监督所疫情防控关停及处罚裁量标准》，2022年，依据疫情防控形势变化，先后经过4次修订，真正做到动态防控、公平公开、严格指导、从严处罚。

　　职放科、医疗科、中医科3个专业科室集中力量对疫情防控措施落实不到位的小型医疗机构进行约谈警示和行政处罚。2022年1月1日至11月30日，累计对小型医疗机构因疫情防控措施落实不到位进行立案调查164户次，给予行政处罚158家、关停56户次。东城区各社会办小型医疗机构疫情防控工作实现了动态防控、“零院感”事件发生。

　　四、市区联动 复查整改

　　根据本年度复杂的疫情防控态势，市级督导专班进驻东城区，更进一步加强了对东城区域内各级各类医疗机构的监督检查力度。一是市、区两级监督员联合督导，共同对风险点位的医疗机构进行监督；二是市级督导发现问题，区级复查问题整改情况，区级监督员紧跟市级反馈的问题进行及时复查，督导机构疫情防控管理落实到位；三是严格履职，针对市级督导发现的违法行为线索进行立案查处。

　　2022年，通过1个工作专班、40个工作组、3个专业科室的“1+40+3”机制，东城区形成了独具东城特色的民社办小型医疗机构疫情防控体系，在2022年的疫情防控工作中发挥了科学、精准、标准化的关键作用，使辖区内民社办小型医疗机构牢牢树立底线意识和红线思维，切实提高了小型医疗机构疫情防控的能力，及时发现和堵塞小型医疗机构疫情防控方面的隐患漏洞，确保就诊患者的健康安全。截止2022年11月30日，取得了东城区疫情防控监督“一盘棋防控、一把尺裁量、零院感收官”的优异成绩。